12月25日，中國共產黨北京市第十三屆委員會第二次全體會議召開。全會深入學習貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，總結2022年工作，研究部署2023年任務。市委常委會主持會議。市委書記尹力講話。
全會一致認為，黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為一項長期政治任務，進一步把全市黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，牢牢把握過去五年工作和新時代十年偉大變革的重大意義，帶頭堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”；牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持用以統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動；牢牢把握以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的使命任務，努力在新征程上一馬當先、走在前列；牢牢把握以偉大自我革命引領偉大社會革命的重要要求，自覺扛起全面從嚴治黨政治責任；牢牢把握團結奮斗的時代要求，凝聚起推動新時代首都發(fā)展的磅礴力量。
全會充分肯定市委常委會2022年工作，指出，一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對北京一系列重要講話精神，堅持和捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全力做好迎接、服務、學習宣傳貫徹黨的二十大各項工作，成功舉辦一屆無與倫比的冬奧盛會，勝利召開市第十三次黨代會，大力加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平，堅持“五子”聯(lián)動服務和融入新發(fā)展格局，持續(xù)保障和改善民生，帶領全市人民同心抗疫，抵御多輪疫情較嚴重沖擊，著力改善生態(tài)環(huán)境，切實提高城市現(xiàn)代化治理水平，穩(wěn)步推進社會主義民主法治建設，全面深化改革擴大開放，堅決維護首都安全穩(wěn)定，不斷深化全面從嚴治黨，各項事業(yè)都取得了新進展新成效。
全會指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好首都各項工作意義重大。明年工作總要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對北京一系列重要講話精神，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“五子”聯(lián)動服務和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，著力推動高質量發(fā)展，著力保障和改善民生，有效防范化解重大風險，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化開好局起好步。
全會強調，抓好明年工作，一要堅持穩(wěn)中求進，把穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價擺在突出位置，錨定率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標任務，前瞻十五年、聚焦頭五年、干好新一年。二要保持戰(zhàn)略定力，充分挖掘“四個中心”“四個服務”蘊含的巨大能量，走首都特色的高質量發(fā)展路子。三要增強系統(tǒng)觀念，自覺做到“六個更好統(tǒng)籌”，形成共促高質量發(fā)展合力。四要注重改革創(chuàng)新，用改革解難題，向創(chuàng)新要增量，以開放促發(fā)展，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。五要守住安全底線，維護首都安全穩(wěn)定。
全會強調，明年重點抓好十個方面工作。
持續(xù)優(yōu)化提升首都功能。牢固堅守首都城市戰(zhàn)略定位，始終把政治中心服務保障擺在首位，持續(xù)降低“四個密度”，全力營造安全優(yōu)良政務環(huán)境。著力推進全國文化中心建設，加強歷史文化名城保護，做好首都文化這篇大文章。強化國際交往中心功能，全面提升設施和能力水平。深化國際科技創(chuàng)新中心建設，建好在京國家實驗室，支持世界一流新型研發(fā)機構建設，集聚力量開展“卡脖子”關鍵核心技術攻關。不斷提高“四個服務”水平。
深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展。堅定有序推進疏解整治促提升，鞏固區(qū)域性專業(yè)市場疏解成果，繼續(xù)推進基本無違法建設區(qū)創(chuàng)建。高水平建設城市副中心，落實城市副中心控規(guī)和高質量發(fā)展意見，保持千億元以上投資強度，持續(xù)推進重大項目建設。積極構建現(xiàn)代化首都都市圈，“通勤圈”提升互聯(lián)互通水平，“功能圈”錯位聯(lián)動發(fā)展，“產業(yè)圈”促進節(jié)點城市強鏈補鏈。
扎實推動經濟高質量發(fā)展。著力擴大內需，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，發(fā)力國際消費中心城市建設，優(yōu)化投資結構，推動向高精尖產業(yè)、基礎設施、民生等領域傾斜。加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，積極發(fā)展先進制造業(yè)，推動金融、信息、科技等現(xiàn)代服務業(yè)向價值鏈高端延伸，持續(xù)開展產業(yè)鏈強鏈補鏈工程和產業(yè)筑基工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字經濟，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群，加緊布局5G等新基建，深入開展智慧城市應用場景開放試點。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，持續(xù)補齊平原新城基礎設施、公共服務短板，深入實施城南行動計劃，深化京西地區(qū)轉型發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。激發(fā)市場主體活力，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，鼓勵支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，增強助企紓困政策時效性和精準性，支持北京證券交易所做大做強，支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。推進高水平對外開放，支持“兩區(qū)”重點片區(qū)、園區(qū)落地更多標志性項目，提升航空“雙樞紐”國際競爭力。
有力統(tǒng)籌教育、科技、人才工作。辦好人民滿意的首都教育，鞏固深化“雙減”工作，支持在京高?！半p一流”建設。加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，抓好“三城一區(qū)”主平臺建設，中關村科學城統(tǒng)籌南北區(qū)均衡發(fā)展，懷柔科學城緊抓綜合性國家科學中心科學設施平臺建設，未來科學城加緊“兩谷一園”建設，經濟技術開發(fā)區(qū)積極承接三大科學城外溢成果，順義區(qū)壯大三個主導產業(yè)集群，加強中關村示范區(qū)“一區(qū)多園”統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展。全面增強首都人才吸引力凝聚力，打造梯次合理的首都戰(zhàn)略人才隊伍，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
著力增進民生福祉。圍繞“七有”“五性”扎實辦好民生實事，持續(xù)提高公共服務水平，加快補齊基層醫(yī)療衛(wèi)生服務短板，擴大普惠性養(yǎng)老服務供給，完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障體系。穩(wěn)步推進共同富裕，逐步擴大中等收入群體，大力促進農民增收，健全多層次社會保障體系，完善東西部協(xié)作和對口支援長效機制。進一步做好常態(tài)化疫情防控工作，因時因勢不斷優(yōu)化防控措施，積極回應市民群眾關切，加快推動生產生活秩序恢復和經濟社會發(fā)展。加強醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生體系建設，保障好群眾的就醫(yī)用藥需求。
扎實推進全過程人民民主和法治建設。健全人民當家作主制度體系，積極發(fā)展基層民主。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。全面推進依法治市，編制實施五年立法規(guī)劃，深化司法體制綜合配套改革，鞏固政法隊伍教育整頓成果。
完善超大城市治理體系。堅持首都規(guī)劃權屬黨中央，落實好城市總規(guī)實施第二階段重點任務，堅持減量發(fā)展，守住戰(zhàn)略留白，大力推動城市更新。持續(xù)提升城市精細化治理水平，鞏固拓展背街小巷整治提升成果，加強生活垃圾全流程精細化管理，狠抓物業(yè)管理突出問題和“治理類小區(qū)”治理，深化“回天有我”創(chuàng)新實踐。深化接訴即辦工作，強化主動治理、未訴先辦，堅持“每月一題”集中破解高頻共性難題。著力加強生態(tài)環(huán)境建設，打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷擴大綠色生態(tài)空間，促進生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。
做好宣傳思想文化工作。守好首都意識形態(tài)陣地，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。廣泛踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，豐富公共文化產品供給，培育文化產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。加強國際傳播能力建設，辦好北京國際電影節(jié)、國際設計周、國際音樂節(jié)等活動，講好中國故事、北京故事。
全力確保首都安全穩(wěn)定。堅定不移貫徹總體國家安全觀，嚴密防范化解各類風險隱患。壓實安全生產責任，堅決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生，建設更高水平的平安北京。有效防范化解重大經濟金融風險。制定韌性城市空間專項規(guī)劃，加強各類應急物資儲備，提高城市安全運行水平。
推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。壓緊壓實管黨治黨主體責任，加強黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。持續(xù)強化思想理論武裝，建設堪當重任的高素質干部隊伍。堅持大抓基層鮮明導向，扎實推進基層黨組織建設。堅持以嚴的基調強化正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
全會強調，當前各項任務已經明確，各級各部門各單位要始終保持昂揚奮進的精神狀態(tài)，以“時時放心不下”的責任感服務大局，以首善標準干事創(chuàng)業(yè)，更加奮發(fā)有為做好首都工作。要大力弘揚撲下身子抓落實的優(yōu)良作風，各級領導干部當好“施工隊長”，自覺深入基層一線，力戒形式主義、官僚主義。切實提升履職盡責的能力本領，提高工作統(tǒng)籌能力、攻堅克難能力和群眾工作能力。臨近歲末年初，要確保人民群眾度過歡樂、祥和、安寧的節(jié)日。關心群眾生產生活，做好重要民生商品保供穩(wěn)價，加強水電氣熱運等城市運行保障。落實廉潔過節(jié)各項紀律要求，營造風清氣正的節(jié)日氛圍。加強明年經濟運行調度，力爭實現(xiàn)一季度開門紅。
全會強調，當前我市疫情防控工作仍處關鍵時刻。要把思想認識統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，堅持人民至上、生命至上，著力保健康、防重癥、降病亡，扎實做好醫(yī)療救治和資源調配工作，為恢復群眾正常生產生活秩序和加快經濟社會發(fā)展打下良好基礎。加強全社會防疫知識普及，優(yōu)化必要的社會防控措施，引導居民自覺做好個人健康防護。全面提高救治能力，完善分級診療體系，提升基層衛(wèi)生服務水平，加強急救服務力量，提高重癥救治率。統(tǒng)籌醫(yī)療資源調配，優(yōu)化藥品供應保障。進一步保護好老幼病殘孕等重點人群，加快推進全市疫苗接種。安排好“兩節(jié)”期間疫情防控工作，確保平穩(wěn)有序。
全會號召，全市各級黨組織、全體黨員干部和全市人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持和捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，大力推動新時代首都發(fā)展，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的北京篇章。
全會聽取并審議了市委常委會工作報告，審議了市委常委會抓黨建工作情況報告，討論了全市經濟社會發(fā)展工作報告，審議通過了《中國共產黨北京市第十三屆委員會第二次全體會議決議》。
（撰文：祁夢竹、劉菲菲、高枝 攝影：戴冰、蔡代征 視頻：樊煜、田雪吟、張師琦、王一、王知律）
