1月15日上午，北京市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京會(huì)議中心隆重開幕。
主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席李秀領(lǐng)主持會(huì)議。代市長(zhǎng)殷勇作市人民政府工作報(bào)告。中共中央政治局委員、市委書記尹力，市十五屆人大常委會(huì)主任李偉，市政協(xié)主席魏小東，市委副書記劉偉出席。
大會(huì)執(zhí)行主席尹力、殷勇、李秀領(lǐng)、魏小東、劉偉、杜飛進(jìn)、齊靜、龐麗娟、閆傲霜、李穎津、張清、侯君舒、田慶奇、劉振東、李申虹、李麗萍、張金蘭、陳子云、洪佳林和市十五屆人大常委會(huì)主任李偉在主席臺(tái)前排就座。
中共中央政治局原委員、北京市委原書記劉淇，中共中央政治局原委員、北京市委原書記郭金龍，北京市人大常委會(huì)原主任、第十三屆全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員杜德印應(yīng)邀到會(huì)。
殷勇的報(bào)告分兩個(gè)部分：一、過去五年工作回顧；二、今后五年工作思路和2023年重點(diǎn)任務(wù)。
殷勇說，過去五年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中共北京市委直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京一系列重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，大力加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)，提高“四個(gè)服務(wù)”水平，抓好“三件大事”，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，奮發(fā)有為推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展，率先全面建成小康社會(huì)，城市綜合實(shí)力和國(guó)際影響力躍上新臺(tái)階，向著國(guó)際一流的和諧宜居之都邁出堅(jiān)實(shí)步伐，首都北京發(fā)生了新的歷史性變化。
殷勇說，五年來，我們?nèi)媛鋵?shí)首都城市戰(zhàn)略定位，城市發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)歷史性變革；緊緊扭住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，京津冀協(xié)同發(fā)展取得重大進(jìn)展；深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階；聚力抓好“兩區(qū)”建設(shè)推動(dòng)改革開放，首都發(fā)展動(dòng)力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)；持續(xù)推進(jìn)“大城市病”治理，首都和諧宜居水平顯著提升；認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，人民生活水平全方位提高；堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，政府自身建設(shè)取得積極成效。
殷勇說，面對(duì)起伏延宕的世紀(jì)疫情，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，有力應(yīng)對(duì)多輪疫情沖擊，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。應(yīng)對(duì)新冠病毒變化，我們因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控措施，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，首都疫情防控進(jìn)入新階段。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，成功舉辦了一屆簡(jiǎn)約、安全、精彩的冬奧盛會(huì)，北京成為全球首個(gè)也是唯一的“雙奧之城”，大國(guó)首都風(fēng)范和城市獨(dú)特魅力更加彰顯。剛剛過去的2022年，我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，圓滿完成黨的二十大服務(wù)保障任務(wù)。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，首都發(fā)展面臨許多困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在不少問題和不足，要在今后的工作中下更大氣力加以解決。
殷勇說，今后五年是北京率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，奮斗目標(biāo)是：“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位進(jìn)一步強(qiáng)化，國(guó)際一流的和諧宜居之都建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，京津冀協(xié)同發(fā)展不斷向縱深推進(jìn)，城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，人居環(huán)境品質(zhì)全面改善，共同富裕邁出新步伐，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。工作中要著重把握好五個(gè)方面：必須堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持首都城市戰(zhàn)略定位，必須牢牢把握以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平改革開放，必須深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。
殷勇說，今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，做好首都各項(xiàng)工作意義重大。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京一系列重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出抓好強(qiáng)信心、擴(kuò)內(nèi)需、促改革、惠民生、保健康、防風(fēng)險(xiǎn)工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局起好步。
殷勇說，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、能源、水資源等指標(biāo)落實(shí)國(guó)家要求。
殷勇說，2023年要重點(diǎn)做好以下工作：堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，持續(xù)優(yōu)化提升首都功能；深化非首都功能疏解，推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的京津冀協(xié)同發(fā)展格局；強(qiáng)化教育、科技、人才支撐，加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心；著力擴(kuò)大內(nèi)需，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)和高質(zhì)量發(fā)展；全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心；扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)，增強(qiáng)大國(guó)首都文化軟實(shí)力；有效促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；用繡花功夫治理城市，不斷提升首都城市治理現(xiàn)代化水平；深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好；緊扣“七有”要求和“五性”需求，著力增進(jìn)民生福祉；更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力維護(hù)首都和諧穩(wěn)定；深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
會(huì)議審查了市人民政府關(guān)于北京市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，審查了市人民政府關(guān)于北京市2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告，表決通過了《北京市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉辦法》和《北京市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于北京市第十六屆人民代表大會(huì)專門委員會(huì)的設(shè)立及其主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法》。
部分十三屆全國(guó)人大北京團(tuán)代表，出席北京市政協(xié)十四屆一次會(huì)議的全體委員；市人民政府組成部門、市監(jiān)察委員會(huì)、市各中級(jí)人民法院、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、北京金融法院、北京互聯(lián)網(wǎng)法院、市人民檢察院各分院負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
（撰文：祁夢(mèng)竹、范俊生、高枝 攝影：戴冰、蔡代征）
