中國共產(chǎn)黨北京市第十三屆委員會第三次全體會議于6月16日召開。全會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的重要講話精神，審議通過《中共北京市委關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上重要講話精神的意見》。市委常委會主持會議。市委書記尹力講話。市委副書記、市長殷勇就《意見（審議稿）》向全會作說明。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中央第一指導(dǎo)組組長車俊、副組長李小三到會指導(dǎo)。
全會一致認(rèn)為，京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之際，習(xí)近平總書記主持召開深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了對京津冀協(xié)同發(fā)展的高度重視和殷切期望，對京津冀人民的深情厚意和巨大關(guān)懷。習(xí)近平總書記的重要講話系統(tǒng)總結(jié)成效，深入分析形勢，明確目標(biāo)要求，統(tǒng)籌謀劃未來，為新時代深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展指明了前進(jìn)方向。全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的重要講話精神作為主題教育的重要內(nèi)容，更加奮發(fā)有為推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大成效。
全會指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。深刻領(lǐng)會和把握京津冀協(xié)同發(fā)展的新成效，進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺，在奮進(jìn)新征程上展現(xiàn)新作為。深刻領(lǐng)會和把握京津冀協(xié)同發(fā)展的新形勢，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，增強(qiáng)歷史自覺，把握戰(zhàn)略主動，更好搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)京津冀協(xié)同發(fā)展的新局面。深刻領(lǐng)會和把握京津冀協(xié)同發(fā)展的新目標(biāo)，進(jìn)一步提高工作站位，充分發(fā)揮輻射帶動作用，促進(jìn)北京的優(yōu)質(zhì)資源要素在更大范圍優(yōu)化配置，攜手繪就中國式現(xiàn)代化先行區(qū)、示范區(qū)的新圖景。深刻領(lǐng)會和把握京津冀協(xié)同發(fā)展的新要求，用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論，以及貫穿其中的立場、觀點和方法，更加奮發(fā)有為推動京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺階，全力以赴把習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍(lán)圖變成生動的現(xiàn)實。
全會強(qiáng)調(diào)，要牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，推動“新兩翼”建設(shè)取得更大突破。堅定不移疏解北京非首都功能，堅持積極穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進(jìn)，控增量和疏存量相結(jié)合，內(nèi)部功能重組和向外疏解轉(zhuǎn)移兩手抓。堅決支持和服務(wù)央屬標(biāo)志性項目向外疏解，增強(qiáng)向外疏解的內(nèi)生動力，確保非首都功能疏得出、落得下、能發(fā)展。持續(xù)開展疏解整治促提升專項行動，深化綜合治理，大力實施城市更新，不斷優(yōu)化人居環(huán)境和城市品質(zhì)，進(jìn)一步從源頭上嚴(yán)控非首都功能增量。牢牢守住“四個中心”首都城市戰(zhàn)略定位，穩(wěn)步推進(jìn)核心區(qū)功能重組。堅持把支持雄安新區(qū)建設(shè)作為分內(nèi)之事，落實好兩地新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持雄安新區(qū)建設(shè)新時代創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土，助力提升公共服務(wù)水平，共同抓好區(qū)域交通生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力雄安新區(qū)打造高質(zhì)量發(fā)展樣板。高水平建設(shè)好城市副中心，著力處理好與雄安新區(qū)、中心城區(qū)、北三縣等周邊地區(qū)的關(guān)系，努力建設(shè)國際一流的和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。高品質(zhì)打造疏解非首都功能集中承載地，高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展“3+1”主導(dǎo)功能，加強(qiáng)對中心城區(qū)服務(wù)保障，實現(xiàn)以副輔主、主副共興。健全完善創(chuàng)新鏈條和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快形成符合城市副中心功能定位的產(chǎn)業(yè)集群。高標(biāo)準(zhǔn)提升城市建設(shè)管理水平，使之成為新時代的精品城市。高起點推進(jìn)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展，努力打造環(huán)京交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展典范。
全會強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮北京“一核”輻射帶動作用，扎實推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)北京國際科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地。著力打造世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，探索由企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用深度融合新范式。推進(jìn)中關(guān)村新一輪先行先試改革措施落實落地，促進(jìn)“三城一區(qū)”協(xié)同聯(lián)動。持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，大力營造國際一流的人才發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈三鏈聯(lián)動，建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。共同建好京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心，打造技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、人才培養(yǎng)“三位一體”協(xié)同創(chuàng)新體系。延伸科技創(chuàng)新服務(wù)鏈，大力提升科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率和比重。推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作。提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基。深入推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化，“一鏈一策”制定產(chǎn)業(yè)鏈延伸和協(xié)同配套政策。引導(dǎo)北京龍頭企業(yè)在津冀優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和生產(chǎn)力布局。打造一批世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點平臺建設(shè)。構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈，推動形成環(huán)京地區(qū)通勤圈、京津雄功能圈、節(jié)點城市產(chǎn)業(yè)圈三個圈層，打造京津冀世界級城市群的重要支撐。
全會強(qiáng)調(diào)，要著力促進(jìn)區(qū)域平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感。唱好新時代京津“雙城記”。落實好新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議和7個專項合作協(xié)議，著力把北京的科技創(chuàng)新資源和天津的先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢結(jié)合起來，共同打造區(qū)域發(fā)展高地。深化京冀高水平合作。助力河北有條件的地區(qū)更好承接創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成緊密的分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)配套格局。大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)探索建立京冀聯(lián)合招商和利益共享等機(jī)制。實施京張體育文化旅游帶建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)體育、文化、旅游融合發(fā)展。促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。鞏固提升“軌道上的京津冀”，完善區(qū)域公路交通網(wǎng)。著力打造京津冀世界級機(jī)場群、港口群，促進(jìn)北京空港、陸港與津冀海港聯(lián)動發(fā)展。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。扎實推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，積極推動實施北方防沙帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。共同打好污染防治攻堅戰(zhàn)，守護(hù)好藍(lán)天白云、綠水青山。推進(jìn)區(qū)域綠色低碳發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域能源結(jié)構(gòu)和布局，探索區(qū)域碳達(dá)峰碳中和新機(jī)制。加快推進(jìn)公共服務(wù)共建共享。促進(jìn)京津冀地區(qū)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源優(yōu)先向環(huán)京地區(qū)延伸布局，以教育集團(tuán)、學(xué)校聯(lián)盟、結(jié)對幫扶等方式開展跨區(qū)域合作辦學(xué)，加快跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。
全會強(qiáng)調(diào)，要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供有力保障。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立京津冀三省市主要領(lǐng)導(dǎo)座談會機(jī)制，組建京津冀三地聯(lián)合工作專班，推動完善分領(lǐng)域、分層次的協(xié)同工作機(jī)制。完善機(jī)制政策，建立利益共享機(jī)制，加強(qiáng)京津冀自貿(mào)區(qū)協(xié)同聯(lián)動，下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境，在更大范圍、更深層次實現(xiàn)京津冀政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”。壓實各級責(zé)任，市京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，各區(qū)、各部門增強(qiáng)工作主動性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步細(xì)化“施工圖”，廣大黨員干部勇于攻堅克難。聚焦協(xié)同發(fā)展重點任務(wù)跟進(jìn)監(jiān)督，加強(qiáng)工作考核。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，講好京津冀協(xié)同發(fā)展的生動故事。
全會要求，進(jìn)一步提高站位、堅定信心。把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神作為重要政治任務(wù)，與前兩次京津冀協(xié)同發(fā)展座談會精神結(jié)合起來，與習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話和重要指示批示精神結(jié)合起來，一體學(xué)習(xí)、一體領(lǐng)會、一體貫徹，強(qiáng)化大局觀念，增強(qiáng)信心決心，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。進(jìn)一步深化調(diào)研、摸清實情。堅持問題導(dǎo)向，關(guān)注群眾需求，用好接訴即辦主抓手，不斷增強(qiáng)群眾獲得感。做好調(diào)研“后半篇”文章，把“問題清單”轉(zhuǎn)化為“任務(wù)清單”“改革清單”，緊盯不放、一抓到底。進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難。增強(qiáng)工作本領(lǐng)，勇于改革創(chuàng)新，發(fā)揚斗爭精神，確保不斷取得新突破。進(jìn)一步狠抓落實、務(wù)求實效。堅持清單化管理、項目化推進(jìn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好“施工隊長”，層層壓實責(zé)任。講究工作方法，凝聚工作合力，推動工作不斷取得新成效。
全會強(qiáng)調(diào)，要堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育不斷走深走實。理論學(xué)習(xí)要進(jìn)一步在學(xué)深悟透上下功夫，堅持把加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝作為首要任務(wù)，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，真正做到入腦入心、真信篤行。調(diào)查研究要進(jìn)一步在拿出真招上下功夫，持續(xù)開展有深度、有價值、有實效的調(diào)研，深入開展典型案例解剖式調(diào)研，統(tǒng)籌抓好市委常委會集體調(diào)研、市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研、各部門重點調(diào)研，確保拿出高質(zhì)量調(diào)研成果。推動發(fā)展要進(jìn)一步在提質(zhì)增效上下功夫，聚焦全市中心工作和重點任務(wù)，找準(zhǔn)工作切入點、發(fā)力點，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”“浦江經(jīng)驗”，提升基層治理水平。檢視整改要進(jìn)一步在真查實改上下功夫，對問題掛賬督辦、對賬銷號，有針對性完善體制機(jī)制。第一批和第二批單位要加強(qiáng)工作聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)。
全會號召，全市各級黨組織、全體黨員干部和全市人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，銳意進(jìn)取、真抓實干，奮發(fā)有為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨北京市第十三屆委員會第三次全體會議決議》《中國共產(chǎn)黨北京市第十三屆委員會第三次全體會議關(guān)于同意張延昆、戴彬彬、金暉同志辭去市委委員職務(wù)的決定》《中國共產(chǎn)黨北京市第十三屆委員會第三次全體會議關(guān)于遞補(bǔ)姜帆、崔小浩、劉東偉同志為市委委員的決定》。
（撰文：祁夢竹、范俊生 攝影：戴冰、蔡代征）
