中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十三屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議于12月19日至20日召開。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，審議通過《中共北京市委關(guān)于深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想常態(tài)化制度建設(shè)的意見》，總結(jié)2023年工作，研究部署2024年各項(xiàng)任務(wù)。市委常委會(huì)主持會(huì)議。市委書記尹力代表市委常委會(huì)作工作報(bào)告，就《意見（審議稿）》向全會(huì)作說明并講話。市委副書記、市長(zhǎng)殷勇作關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的報(bào)告。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育中央第一巡回指導(dǎo)組組長(zhǎng)車俊、副組長(zhǎng)張季到會(huì)指導(dǎo)。
全會(huì)一致認(rèn)為，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是一項(xiàng)根本政治任務(wù)，要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要深刻領(lǐng)悟真理力量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的政治自覺；加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，筑牢黨員干部的思想政治根基；推進(jìn)宣傳宣講，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；深化研究闡釋，加強(qiáng)理論研究陣地建設(shè)；推動(dòng)落地生根，努力形成更多生動(dòng)實(shí)踐；加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
全會(huì)指出，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話，全面總結(jié)了今年以來的經(jīng)濟(jì)工作，深刻闡釋了新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，深入分析了當(dāng)前形勢(shì)，明確提出了明年工作的總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展，為我們做好明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，深刻領(lǐng)會(huì)和把握過去一年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重要成就，增強(qiáng)信心底氣；深刻領(lǐng)會(huì)和把握黨中央對(duì)新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)；深刻領(lǐng)會(huì)和把握黨中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，保持戰(zhàn)略定力；深刻領(lǐng)會(huì)和把握明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，積極奮發(fā)有為；深刻領(lǐng)會(huì)和把握加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要要求，抓好工作落實(shí)。
全會(huì)充分肯定市委常委會(huì)2023年工作，指出，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，以首善標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，圓滿完成第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇服務(wù)保障任務(wù)，全力抓好“23·7”極端強(qiáng)降雨搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，持續(xù)優(yōu)化提升首都功能，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，著力增進(jìn)民生福祉，深入推動(dòng)美麗北京建設(shè)，不斷提高超大城市治理現(xiàn)代化水平，持續(xù)加強(qiáng)民主法治建設(shè)，全力做好宣傳思想文化工作，切實(shí)維護(hù)首都安全穩(wěn)定，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展新成效。
全會(huì)指出，明年工作總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出首都貢獻(xiàn)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，抓好明年工作，要更加注重服務(wù)大局、主動(dòng)作為，牢牢把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，牢記首都職責(zé)使命，為黨和國(guó)家工作大局多作貢獻(xiàn)。要更加注重穩(wěn)中求進(jìn)、系統(tǒng)施策，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，把首都優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。要更加注重以進(jìn)促穩(wěn)、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。要更加注重先立后破、改革創(chuàng)新，把握好政策的時(shí)度效，用改革破解難題，用創(chuàng)新打開局面。要更加注重底線思維、防范風(fēng)險(xiǎn)，始終繃緊安全這根弦，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和首都安全穩(wěn)定。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，明年重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作。
服務(wù)保障中央政務(wù)功能。加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平，深入實(shí)施新一版北京城市總規(guī)和核心區(qū)控規(guī)，不斷優(yōu)化中央政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)老城整體保護(hù)，推進(jìn)中軸線申遺保護(hù)工作。提高城市環(huán)境國(guó)際化水平，培育更多高品質(zhì)、特色化外交外事活動(dòng)空間。提高服務(wù)保障中央政務(wù)活動(dòng)能力，增強(qiáng)重大國(guó)事活動(dòng)常態(tài)化服務(wù)保障能力。加強(qiáng)新時(shí)代北京形象塑造和國(guó)際傳播，讓世界更好認(rèn)識(shí)新時(shí)代的中國(guó)、新時(shí)代的北京。
著力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。加快建設(shè)中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)，全面提升“三城一區(qū)”主平臺(tái)能級(jí)。更好統(tǒng)籌教育、科技、人才工作，落實(shí)高水平人才高地建設(shè)方案。加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)布局，大力推進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)。統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用。
推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)。堅(jiān)定不移疏解非首都功能，持續(xù)開展疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)“新兩翼”比翼齊飛，助力雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，高水平建設(shè)城市副中心。推進(jìn)協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，健全科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)提質(zhì)增效，抓緊編制現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃。
更好滿足群眾美好生活期待。聚焦“七有”“五性”，辦好群眾可感可及的實(shí)事。做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和教育領(lǐng)域綜合改革。擴(kuò)大多層次養(yǎng)老服務(wù)供給，建設(shè)普惠托育服務(wù)體系。按照“一年基本恢復(fù)、三年全面提升、長(zhǎng)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展”的總體思路，全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，提升防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。
完善超大城市治理體系。打造宜居、韌性、智慧城市，提升可持續(xù)發(fā)展水平。綜合施策緩解交通擁堵，鞏固深化背街小巷整治提升成果。深化接訴即辦改革，強(qiáng)化主動(dòng)治理、未訴先辦。推進(jìn)全過程人民民主和法治建設(shè)，深化綜合執(zhí)法體制改革和司法體制綜合配套改革。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，提高平原新城綜合承載能力，實(shí)施“百村示范、千村振興”工程。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施園林綠化彩化三年行動(dòng)，加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
全面深化改革擴(kuò)大開放。制定新一輪深化改革實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落地落實(shí)，深化科技、人才體制改革，推進(jìn)中關(guān)村先行先試政策落地見效。落實(shí)“北京服務(wù)”意見，打造市場(chǎng)化、法治化、便利化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)高水平對(duì)外開放，全面提升“兩區(qū)”建設(shè)水平，辦好中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中關(guān)村論壇、北京文化論壇、金融街論壇、接訴即辦改革論壇，推動(dòng)航空“雙樞紐”錯(cuò)位發(fā)展，積極融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
做好宣傳思想文化工作。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平文化思想，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)開展“五史”宣傳教育，抓好全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，促進(jìn)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，推進(jìn)“演藝之都”“書香京城”“博物館之城”建設(shè)，促進(jìn)文化與科技深度融合，加快培育文化新業(yè)態(tài)新模式，打造更多重磅文旅產(chǎn)品。做好國(guó)際傳播，講好北京故事，講好中國(guó)故事。
堅(jiān)決維護(hù)首都安全穩(wěn)定。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建設(shè)更高水平的平安北京。夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，持續(xù)提升城市安全運(yùn)行水平。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為各方面工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。持之以恒加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。鞏固拓展主題教育成果，抓好深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想常態(tài)化制度建設(shè)的意見落地落實(shí)。落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，實(shí)施好提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的若干措施。持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層治理。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，深入推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)各部門各單位要提高站位，把明年工作放到中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中來落實(shí)、放到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局中來落實(shí)、放在首都發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)上來落實(shí)；要真抓實(shí)干，在項(xiàng)目化推進(jìn)、政策落地兌現(xiàn)、服務(wù)保障上拿出更多務(wù)實(shí)舉措，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，力保實(shí)現(xiàn)明年一季度“開門紅”；要攻堅(jiān)克難，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，用好改革關(guān)鍵一招，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在排除萬難中推動(dòng)工作落實(shí)；要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，辦事講究效率，工作追求效果，各方面提高效益，力戒形式主義、官僚主義。當(dāng)前要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松，抓好第二批主題教育收官。臨近歲末年初，要統(tǒng)籌安排好節(jié)日期間各項(xiàng)工作，做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，加強(qiáng)城市運(yùn)行調(diào)度，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織、全體黨員干部和全市人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出首都貢獻(xiàn)。
全會(huì)聽取并審議了市委常委會(huì)工作報(bào)告，審議了市委常委會(huì)抓黨建工作情況報(bào)告，討論了關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的報(bào)告，審議通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十三屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議決議》《中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十三屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議關(guān)于同意劉宇輝、王合生、王文水、章冬梅同志辭去市委委員職務(wù)的決定》《中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十三屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議關(guān)于遞補(bǔ)李文紅、宋瑋、張良、陳名杰同志為市委委員的決定》。
（撰文：祁夢(mèng)竹 范俊生 攝影：戴冰）
