9月27日上午，市政府外辦、市政府新聞辦組織召開(kāi)北京推進(jìn)國(guó)際交往中心功能建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)，市政府外辦、市規(guī)劃自然資源委、市文化和旅游局、市人才工作局、朝陽(yáng)區(qū)等有關(guān)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會(huì)，發(fā)布北京推進(jìn)國(guó)際交往中心功能建設(shè)的空間布局、文旅融合、國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)等有關(guān)信息，并回答記者提問(wèn)。
市規(guī)劃自然資源委副主任楊浚結(jié)合國(guó)際交往中心功能建設(shè)空間布局，介紹《北京推進(jìn)國(guó)際交往中心功能建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》有關(guān)情況：
北京作為首都，推進(jìn)國(guó)際交往中心功能建設(shè)，既是首都城市戰(zhàn)略定位確定的中心工作，也是服務(wù)國(guó)家總體外交戰(zhàn)略的重要職責(zé)使命。為了落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》，前瞻性謀劃好國(guó)際交往中心建設(shè)，在北京推進(jìn)國(guó)際交往中心功能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，市規(guī)劃自然資源委、市外辦組織編制了《北京推進(jìn)國(guó)際交往中心功能建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)規(guī)劃》）。下面我結(jié)合國(guó)際交往中心戰(zhàn)略任務(wù)與發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)就圍繞國(guó)際交往中心功能進(jìn)行的空間布局情況向大家介紹。
此次《專項(xiàng)規(guī)劃》提出的國(guó)際交往中心功能建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)是：更好履行“都”的職責(zé)擔(dān)當(dāng)，超前謀劃“城”的發(fā)展，更好履行提升服務(wù)國(guó)家總體外交的能力和水平，滿足中華民族偉大復(fù)興大國(guó)外交的服務(wù)保障要求，為落實(shí)首都“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都提供有力支撐，積極發(fā)揮向世界展示中國(guó)在全球影響力的首要窗口作用。
此次《專項(xiàng)規(guī)劃》明確的國(guó)際交往中心功能建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是：緊密對(duì)接“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，到2035年，將北京建設(shè)成為承擔(dān)我國(guó)重大外交外事活動(dòng)的首要舞臺(tái)、引領(lǐng)全球科技創(chuàng)新和交流合作的中心樞紐、展現(xiàn)中國(guó)文化自信與多元包容魅力的重要窗口、彰顯我國(guó)參與全球治理能力的國(guó)家交往之都。
同時(shí)，在明確了戰(zhàn)略任務(wù)與發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上，此次《專項(xiàng)規(guī)劃》立足強(qiáng)化重大國(guó)事活動(dòng)服務(wù)保障、國(guó)家高端要素集聚承載、北京開(kāi)放發(fā)展動(dòng)力支撐、城市對(duì)外交往示范引領(lǐng)的重要作用，統(tǒng)籌各方面國(guó)際交往功能的需要，完善國(guó)家交往中心功能體系，延承歷史格局，拓展新興承載空間，構(gòu)建了“一核、兩軸、多板塊”的空間格局。其中：
“一核”
“一核”為首都功能核心區(qū)，是開(kāi)展國(guó)家政務(wù)和國(guó)事外交活動(dòng)的首要承載區(qū)，是展示國(guó)家首都形象的重要窗口地區(qū)。
規(guī)劃凸顯天安門廣場(chǎng)的核心地位，強(qiáng)化核心區(qū)兩軸的空間秩序和統(tǒng)領(lǐng)地位，推動(dòng)中軸線申遺工作，全面展示中軸線傳統(tǒng)文化精髓和現(xiàn)代文明魅力，體現(xiàn)長(zhǎng)安街莊嚴(yán)、沉穩(wěn)、厚重、大氣的國(guó)家形象。依托豐富的文博資源，集聚多樣化的國(guó)際交往活動(dòng)要素，展現(xiàn)北京多姿多彩的蓬勃活力。積極推進(jìn)疏解整治促提升，推動(dòng)歷史文化街區(qū)整治提升，打造展示國(guó)家首都形象和中華文化魅力的金名片。
“兩軸”
“兩軸”為中軸線及其延長(zhǎng)線、長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線，是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等國(guó)際交往功能的集中承載區(qū)，是體現(xiàn)中華文化自信和大國(guó)首都形象氣質(zhì)的代表地區(qū)。
在中軸線及其延長(zhǎng)線，重點(diǎn)完善中軸線空間秩序,延續(xù)歷史文脈，全面展示中華傳統(tǒng)文化精髓。北延長(zhǎng)線展現(xiàn)現(xiàn)代文明和生態(tài)文明魅力，重點(diǎn)完善國(guó)際會(huì)議會(huì)展、國(guó)際金融管理、國(guó)際文化體育交流功能，營(yíng)造高品質(zhì)的城市環(huán)境；南延長(zhǎng)線構(gòu)建從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、面向國(guó)際的文化功能空間序列，構(gòu)建國(guó)際級(jí)文化設(shè)施的集中承載地，預(yù)留國(guó)家紀(jì)念地，引導(dǎo)布局國(guó)際會(huì)議、國(guó)際文化博覽、國(guó)際組織等功能。
在長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線，塑造代表中華民族偉大復(fù)興的“神州第一街”。東延長(zhǎng)線發(fā)揮國(guó)際交往的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，形成國(guó)際文化資源交流互通的聯(lián)系紐帶，努力建設(shè)成為中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放、參與全球治理的重要樞紐；西延長(zhǎng)線加強(qiáng)沿線功能區(qū)的協(xié)同發(fā)展，保障綜合服務(wù)、國(guó)際文化體育交流等功能，以新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)為重點(diǎn)，舉辦高水平國(guó)際賽事，展現(xiàn)近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)的獨(dú)特文化魅力。
“多板塊”
“多板塊”是拓展豐富公共外交和民間外交的承載空間，是多維度、全方位展現(xiàn)北京國(guó)際化大都市形象魅力的亮點(diǎn)板塊。
東部地區(qū)充分發(fā)揮國(guó)際化高端要素高度集聚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)成為充分展示國(guó)家首都形象、具有高集聚度和高活躍度的國(guó)際交往重點(diǎn)承載區(qū)。在使館區(qū)板塊，提升第二、三使館區(qū)域的環(huán)境品質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)第四使館區(qū)，統(tǒng)籌帶動(dòng)周邊地區(qū)城市功能提升完善。在首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)板塊，推進(jìn)新國(guó)際展覽中心二、三期建設(shè)，全面提升會(huì)展設(shè)施承載能力和服務(wù)水平。在北京城市副中心板塊，預(yù)留國(guó)際交往功能承載空間，積極引導(dǎo)國(guó)際高端要素聚集。
北部地區(qū)發(fā)揮優(yōu)美的自然風(fēng)光、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)越的人文特色，構(gòu)建高水平的國(guó)際交往新平臺(tái)。在雁棲湖國(guó)際會(huì)都-科學(xué)城板塊，形成服務(wù)國(guó)家頂層國(guó)際交往、可舉辦全流程主場(chǎng)外交活動(dòng)的核心承載區(qū)，與懷柔科學(xué)城緊密聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建服務(wù)國(guó)際交往、國(guó)際文化科技交流的重要舞臺(tái)。在八達(dá)嶺長(zhǎng)城-冬奧會(huì)-世園會(huì)板塊，統(tǒng)籌好北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)與2019年中國(guó)北京世界園藝博覽會(huì)的設(shè)施資源和文化遺產(chǎn)，積極培育具有體育文化特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)的國(guó)際文化旅游休閑區(qū)。
西部地區(qū)依托以世界文化遺產(chǎn)頤和園為代表的古典皇家園林群以及一流的高等學(xué)校和科研院所，構(gòu)建傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明交相輝映、充滿創(chuàng)新活力的國(guó)際交往重要承載區(qū)。在中關(guān)村-三山五園板塊，加強(qiáng)三山五園地區(qū)傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承，聚焦中關(guān)村科學(xué)城，發(fā)揮智力資源密集優(yōu)勢(shì)，為吸引國(guó)際一流人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建良好的承載平臺(tái)。
南部地區(qū)重點(diǎn)圍繞南中軸延長(zhǎng)線，構(gòu)建大國(guó)首都新興國(guó)際交往功能的重要承載區(qū)。深入挖掘周口店北京人遺址、琉璃河（西周燕都）遺址等歷史文化資源的內(nèi)涵與價(jià)值，拓展豐富承載功能，打造精品國(guó)際旅游休閑區(qū)。在大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)板塊，結(jié)合會(huì)展中心、會(huì)議中心以及商務(wù)辦公、文旅休閑等功能片區(qū)的建設(shè)，為承載國(guó)際商務(wù)金融、國(guó)際組織等功能提供空間保障。
同時(shí)，《專項(xiàng)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)際社區(qū)、涉外教育、醫(yī)療服務(wù)、防疫檢疫等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全方位提升公共衛(wèi)生應(yīng)急管理能力，構(gòu)建輻射區(qū)域、高效便捷的交通體系支撐保障。著力打造重大國(guó)事活動(dòng)運(yùn)行保障、國(guó)際高端要素集聚等六個(gè)功能平臺(tái)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系、加強(qiáng)政策創(chuàng)新和基礎(chǔ)保障等機(jī)制建設(shè)。
今后，我們將積極發(fā)揮《專項(xiàng)規(guī)劃》的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，努力提高北京的國(guó)際化發(fā)展水平，在推動(dòng)?xùn)|西方文明交流互鑒的過(guò)程中，講好北京故事，傳遞中國(guó)聲音，彰顯中華文化軟實(shí)力！
記者提問(wèn)：這次的專項(xiàng)規(guī)劃是首次編制，出發(fā)點(diǎn)是什么?
楊?；卮穑?nbsp;
針對(duì)《專項(xiàng)規(guī)劃》外交專業(yè)性強(qiáng)、領(lǐng)域綜合度高、沒(méi)有先例可循的復(fù)雜工作特點(diǎn)，通過(guò)辨識(shí)總結(jié)全球國(guó)際交往中心城市建設(shè)的主要特征和趨勢(shì)規(guī)律，深入分析北京建設(shè)國(guó)際交往中心的優(yōu)勢(shì)條件和差距短板，重點(diǎn)聚焦五個(gè)方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
一是找準(zhǔn)目標(biāo)定位，對(duì)標(biāo)全球中心城市，突出大國(guó)首都、中國(guó)特色。重點(diǎn)在重大外交外事活動(dòng)服務(wù)保障能力、國(guó)際要素集聚度、國(guó)際交流活躍度、城市國(guó)際形象魅力、城市生活宜居度等5個(gè)方面，引領(lǐng)國(guó)際交往能力建設(shè)持續(xù)提升。
二是構(gòu)建立體化的功能體系。適應(yīng)國(guó)際交往常態(tài)化需求，著力保障服務(wù)主場(chǎng)外交和重大國(guó)事活動(dòng)的首要功能，加強(qiáng)與“四個(gè)中心”建設(shè)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)，聚焦重大外交外事活動(dòng)、國(guó)際會(huì)議會(huì)展、國(guó)際體育文化交流、國(guó)際交通樞紐、外國(guó)駐華使館、國(guó)際商務(wù)金融、國(guó)際科技文化交流、國(guó)際旅游、國(guó)際組織等核心功能，強(qiáng)化與國(guó)際接軌的涉外教育、醫(yī)療服務(wù)、國(guó)際人才社區(qū)等支撐功能。
三是保持空間布局的前瞻性，著眼未來(lái)，預(yù)留首都國(guó)際交往拓展空間?！秾ｍ?xiàng)規(guī)劃》針對(duì)各領(lǐng)域涉及國(guó)際交往功能的核心信息進(jìn)行篩選提取、空間落位，首次搭建“北京國(guó)際交往功能要素空間索引”，形成持續(xù)跟蹤、完善優(yōu)化北京國(guó)際交往功能格局的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)功能統(tǒng)籌和戰(zhàn)略布局引導(dǎo)，延承首都國(guó)際交往功能歷史格局，服務(wù)保障新興國(guó)際交往功能需要，構(gòu)建“一核、兩軸、多板塊”的國(guó)際交往空間格局。
四是集聚多樣化的活動(dòng)要素，全方位展現(xiàn)北京多姿多彩的蓬勃活力。吸引國(guó)際組織、跨國(guó)公司、會(huì)議會(huì)展、海外人才等國(guó)際高端要素， 廣泛開(kāi)展豐富多彩的公共外交和民間外交，積極推動(dòng)?xùn)|西方文明交流互鑒。
五是形成常態(tài)化的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)功能平臺(tái)建設(shè)，帶動(dòng)全球性政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化資源流入，更好的服務(wù)保障國(guó)家總體外交。
