9月27日上午，市政府外辦、市政府新聞辦組織召開北京推進(jìn)國(guó)際交往中心功能建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)，市政府外辦、市規(guī)劃自然資源委、市文化和旅游局、市人才工作局、朝陽(yáng)區(qū)等有關(guān)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會(huì)，發(fā)布北京推進(jìn)國(guó)際交往中心功能建設(shè)的空間布局、文旅融合、國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)等有關(guān)信息，并回答記者提問。
市政府外辦副主任于海永介紹北京推進(jìn)國(guó)際交往中心功能建設(shè)總體情況：
推進(jìn)國(guó)際交往中心功能建設(shè)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平外交思想在京華大地的生動(dòng)實(shí)踐，也是北京推進(jìn)更高水平對(duì)外開放的重要支撐。黨中央高度重視這項(xiàng)工作，專門批準(zhǔn)組建北京推進(jìn)國(guó)際交往中心功能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。蔡奇書記多次專題調(diào)研，多次召開會(huì)議，明確指出北京推進(jìn)國(guó)際交往中心功能建設(shè)就是要服務(wù)好新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交，把北京建設(shè)成為承擔(dān)我國(guó)重大外交外事活動(dòng)的首要舞臺(tái)、引領(lǐng)全球科技創(chuàng)新和交流合作的中心樞紐、展現(xiàn)中華文化自信與多元包容魅力的重要窗口、彰顯我國(guó)參與全球治理能力的國(guó)際交往之都，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平外交思想和習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，堅(jiān)持和強(qiáng)化中國(guó)特色大國(guó)外交核心承載地功能，前瞻謀劃空間布局、重大項(xiàng)目、品牌活動(dòng)等，持續(xù)優(yōu)化國(guó)際交往環(huán)境，積極培育國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，取得了新進(jìn)展新成效。下面，我從六個(gè)方面向記者朋友介紹有關(guān)情況。
頂層設(shè)計(jì)加快完善
我們持續(xù)深化對(duì)國(guó)際交往中心的認(rèn)識(shí)，提出要強(qiáng)化重大國(guó)事活動(dòng)服務(wù)保障、國(guó)際高端要素集聚承載、北京開放發(fā)展動(dòng)力支撐、城市對(duì)外交往示范引領(lǐng)等“四個(gè)功能”，重點(diǎn)打造常態(tài)化運(yùn)行保障、標(biāo)準(zhǔn)化資源供給、多元化要素集聚、立體化交流合作、便利化公共服務(wù)、品牌化城市推介等“六個(gè)平臺(tái)”，由此確立了國(guó)際交往中心功能建設(shè)的理論框架，取得了重大突破。以此為基礎(chǔ)，編制《北京推進(jìn)國(guó)際交往中心功能建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，確定了“一核、兩軸、多板塊”的空間布局，擘畫了未來(lái)15年的發(fā)展藍(lán)圖。出臺(tái)《北京推進(jìn)國(guó)際交往中心功能建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022年）》，明確了48項(xiàng)硬件項(xiàng)目和30項(xiàng)軟件任務(wù)，清晰提出了具體可操作的任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖。
重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)
實(shí)現(xiàn)國(guó)際交往中心功能，首先要抓住重大項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”。為此，我們將雁棲湖國(guó)際會(huì)都、國(guó)家會(huì)議中心二期和第四使館區(qū)等項(xiàng)目作為現(xiàn)階段工作重點(diǎn)。
按照服務(wù)國(guó)家頂層國(guó)際交往、可舉辦全流程主場(chǎng)外交活動(dòng)核心承載區(qū)的功能定位，扎實(shí)推進(jìn)雁棲湖國(guó)際會(huì)都擴(kuò)容提升。目前《雁棲湖國(guó)際會(huì)都控規(guī)方案》編制完成，雁柏山莊主體結(jié)構(gòu)施工驗(yàn)收，棲湖組團(tuán)項(xiàng)目加速推進(jìn)，環(huán)湖設(shè)施提級(jí)改造取得成效。
立足打造新的國(guó)際交往“會(huì)客廳”，國(guó)家會(huì)議中心二期主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)封頂，預(yù)計(jì)明年投入使用。
高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)第四使館區(qū)，《第四使館區(qū)控規(guī)及城市設(shè)計(jì)》啟動(dòng)實(shí)施，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及周邊環(huán)境整治有序推進(jìn)，加快建設(shè)活力、時(shí)尚、高品質(zhì)國(guó)際化街區(qū)，推進(jìn)打造“第二個(gè)三里屯”。
大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、新國(guó)展二三期、環(huán)球主題公園及度假區(qū)、冬奧會(huì)場(chǎng)館等進(jìn)展順利，國(guó)際交往功能設(shè)施體系不斷健全。
服務(wù)保障能力持續(xù)提升
隨著我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，在京舉辦的重大國(guó)事活動(dòng)越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)服務(wù)保障工作和城市運(yùn)行能力提出更高要求。
我們堅(jiān)持“常態(tài)化、不擾民”，圓滿完成兩屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會(huì)、2019北京世園會(huì)、亞洲文明對(duì)話大會(huì)等重大國(guó)事活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)，向世界展示了自信、包容、開放的大國(guó)首都形象。并且在總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，出臺(tái)重大國(guó)事活動(dòng)服務(wù)保障常態(tài)化工作機(jī)制，為改進(jìn)提升服務(wù)保障水平提供體制機(jī)制保障。
同時(shí)，重大國(guó)際活動(dòng)品牌影響力不斷提升，“京交會(huì)”升級(jí)為中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)，成為我國(guó)對(duì)外開放的又一重要平臺(tái)。中關(guān)村論壇“提質(zhì)升級(jí)”，建成集交流、展示、發(fā)布、交易為一體的國(guó)際化平臺(tái)。金融街論壇在推進(jìn)北京金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)中發(fā)揮重要作用，逐步成為“中國(guó)金融風(fēng)向標(biāo)”。
為更好展現(xiàn)首都“國(guó)際范兒”，培育了北京國(guó)際電影節(jié)、北京國(guó)際設(shè)計(jì)周等60余個(gè)品牌性國(guó)際文化節(jié)慶活動(dòng)，打造了中國(guó)網(wǎng)球公開賽、北京馬拉松等30余個(gè)知名國(guó)際體育賽事，有力提升了北京國(guó)際影響力和塑造力。
國(guó)際高端要素加速集聚
我們統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)資源，大力吸引國(guó)際組織、跨國(guó)公司等落戶，為北京高水平開放高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力支撐。
積極爭(zhēng)取中央政策支持，加快推動(dòng)一批符合我市高質(zhì)量發(fā)展需要的國(guó)際組織落戶。持續(xù)優(yōu)化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，完善政策配套，一批跨國(guó)公司總部在京設(shè)立研發(fā)中心、結(jié)算中心等。放寬外商設(shè)立投資性公司門檻，寶馬中國(guó)投資、戴姆勒商用車投資、豐田氫燃料電池研發(fā)中心等272個(gè)項(xiàng)目在京落地。北京奔馳新基地、SMC(中國(guó))有限公司全球性技術(shù)中心相繼建成。穆迪、標(biāo)普、惠譽(yù)三大國(guó)際知名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)先后在京設(shè)立法人主體。大和證券、豐田金融等機(jī)構(gòu)加速落戶。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，北京市統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得積極成果，特別是應(yīng)對(duì)新發(fā)地市場(chǎng)聚集性疫情精準(zhǔn)施策，在最短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情傳播，北京城市安全穩(wěn)定、高效開放的國(guó)際形象牢固樹立，對(duì)外影響力持續(xù)提升，為吸引國(guó)際資源要素營(yíng)造了良好的氛圍，國(guó)際資源聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
國(guó)際化環(huán)境持續(xù)改善
我們大力增強(qiáng)國(guó)際化公共服務(wù)水平，增加服務(wù)資源供給，努力提升城市國(guó)際吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
實(shí)施國(guó)際學(xué)校發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，開工建設(shè)10所國(guó)際學(xué)校，試點(diǎn)下放外籍人員子女學(xué)校審批權(quán)，支持中國(guó)企業(yè)和個(gè)人舉辦外籍人員子女學(xué)校，完善來(lái)華留學(xué)質(zhì)量和管理標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)國(guó)際教育提質(zhì)增效。
推動(dòng)出臺(tái)《北京市國(guó)際醫(yī)療服務(wù)發(fā)展改革創(chuàng)新工作方案》，北京協(xié)和醫(yī)院等8家國(guó)際醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)全面啟動(dòng)。推動(dòng)安貞東方醫(yī)院等一批新建項(xiàng)目建設(shè)，支持國(guó)際醫(yī)療聯(lián)合體落戶朝陽(yáng)。
印發(fā)首都國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則，加快建設(shè)望京、中關(guān)村大街、未來(lái)科學(xué)城等8個(gè)國(guó)際人才社區(qū)。出臺(tái)實(shí)施公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)管理規(guī)定，修訂公共場(chǎng)所中文標(biāo)識(shí)英文譯寫規(guī)范，開展金融街、中央商務(wù)區(qū)等28個(gè)重點(diǎn)區(qū)域外語(yǔ)標(biāo)識(shí)核查糾錯(cuò)，國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境明顯改善。
業(yè)態(tài)創(chuàng)新持續(xù)涌現(xiàn)
這次疫情全球大暴發(fā)，對(duì)國(guó)際交往中心功能建設(shè)帶來(lái)挑戰(zhàn)。我們危中尋機(jī)，及時(shí)推出恢復(fù)城市國(guó)際商貿(mào)形象推介一攬子措施，市領(lǐng)導(dǎo)向285家重點(diǎn)外資企業(yè)和境外商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人致信，宣介北京安全有序、擴(kuò)大開放的城市商貿(mào)形象。
緊抓疫情催生的新業(yè)態(tài)新契機(jī)，利用數(shù)字科技持續(xù)打造“云外事”“智慧會(huì)展”“科技冬奧”等新品牌?！碍h(huán)球云賞北京中軸之美”、國(guó)家大劇院“云上音樂會(huì)”等線上活動(dòng)精彩紛呈。
培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，王府井集團(tuán)獲得免稅品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，口岸、市內(nèi)免稅店布局不斷優(yōu)化。北京消費(fèi)季等系列活動(dòng)如火如荼，國(guó)際消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，滿足了市民多樣化、多層次消費(fèi)需求。
隨著新業(yè)態(tài)新模式逆勢(shì)成長(zhǎng)，新基建、新場(chǎng)景、新消費(fèi)、新開放、新服務(wù)也應(yīng)運(yùn)而生，數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作勢(shì)頭強(qiáng)勁，成為北京國(guó)際交往中心功能建設(shè)的新支點(diǎn)新引擎。
“行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)”。當(dāng)前，國(guó)際交往中心功能建設(shè)的工作框架已全面拉開，開啟“大抓落實(shí)”、加速推進(jìn)的新階段。借此機(jī)會(huì)，希望各位記者朋友和廣大市民繼續(xù)關(guān)注和積極參與國(guó)際交往中心功能建設(shè)，共同開創(chuàng)國(guó)際交往中心功能建設(shè)新局面！
記者提問：這次疫情對(duì)國(guó)際交往中心功能建設(shè)有什么影響，下一步該如何做好應(yīng)對(duì)？
于海永回答：
這次疫情給國(guó)際交往中心功能建設(shè)帶來(lái)一定影響。比如，國(guó)際交往受阻，人員往來(lái)受限，部分外向型行業(yè)受到?jīng)_擊，原計(jì)劃的一些國(guó)際活動(dòng)不能按期舉辦等。但疫情也帶來(lái)了練好內(nèi)功、夯實(shí)基礎(chǔ)的“窗口期”，催生了“云外事”“智慧會(huì)展”“云端賽事”等國(guó)際交往新業(yè)態(tài)。我們要辯證看待挑戰(zhàn)和機(jī)遇，保持定力，重點(diǎn)在“四?！焙汀傲佟鄙舷鹿Ψ?。
“四?！本褪且€(wěn)住“基本盤”。一是?？挂叱晒偨Y(jié)固化疫情涉外防控中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步健全涉外應(yīng)急管理體系。二是保重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，力保雁棲湖國(guó)際會(huì)都、國(guó)家會(huì)議中心二期、第四使館區(qū)等重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)。三是保重大活動(dòng)，服務(wù)保障好中央交辦的重大主場(chǎng)外交活動(dòng)和國(guó)際會(huì)議活動(dòng)，確?；顒?dòng)質(zhì)量效果。四是保公共服務(wù)，提升國(guó)際醫(yī)療和國(guó)際教育供給能力，持續(xù)優(yōu)化國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境，積極探索常態(tài)化疫情形勢(shì)下國(guó)際人才社區(qū)治理新模式。
“六促”就是要開辟“新陣地”。一是促要素集聚，加快吸引國(guó)際組織、跨國(guó)公司、國(guó)際人才等高端要素在京落戶。二是促業(yè)態(tài)創(chuàng)新，緊抓疫情催生的新業(yè)態(tài)新契機(jī)，圍繞新基建、新場(chǎng)景、新消費(fèi)、新開放和新服務(wù)布局，培育國(guó)際交往中心功能建設(shè)新動(dòng)能。三是促內(nèi)涵拓展，繼續(xù)保持經(jīng)貿(mào)、科技、人文等領(lǐng)域國(guó)際合作活躍度，進(jìn)一步深挖醫(yī)療衛(wèi)生、健康產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域合作潛力，促進(jìn)國(guó)際交往內(nèi)涵發(fā)展和效能提升。四是促形象升級(jí)，鼓勵(lì)各類社會(huì)主體參與北京形象推廣，講好中國(guó)故事和北京故事，提升北京城市塑造力。五是促政策供給，豐富政策工具箱，在國(guó)際組織落戶等方面爭(zhēng)取政策突破和創(chuàng)新。六是促社會(huì)參與，鼓勵(lì)社會(huì)組織、智庫(kù)、媒體、市民等共同參與國(guó)際交往中心功能建設(shè)。
剛才我提到的“四保六促”，后續(xù)還要進(jìn)一步豐富拓展，助推國(guó)際交往中心功能建設(shè)邁上新臺(tái)階，取得新進(jìn)展。
