北京作為首都，是向全世界展示中國的首要窗口。把北京建設(shè)成為國際交往中心，這是習(xí)近平總書記視察北京重要講話明確的城市戰(zhàn)略定位，是《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》確定的首都核心功能之一。黨的十八大以來，北京不斷加大吸引集聚符合北京城市戰(zhàn)略定位的國際組織、跨國公司、國際化人才等國際高端要素力度，培育國際會(huì)議會(huì)展、文化節(jié)慶和體育賽事活動(dòng)，帶動(dòng)全球性經(jīng)濟(jì)、科教和文化資源持續(xù)流入，以高端要素集聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化國際交往中心功能，提升城市國際化能級(jí)。
集聚國際高端要素產(chǎn)生“磁場效應(yīng)”
蘋果公司、特斯拉公司、戴姆勒集團(tuán)、默沙東集團(tuán)......近年來，在北京新設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的知名外資企業(yè)名單不斷擴(kuò)大。
這在很大程度上要?dú)w功于北京市出臺(tái)的相關(guān)政策：北京市全面開展全國服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作，圍繞服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易開放度、投資監(jiān)管服務(wù)水平、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)等領(lǐng)域?qū)嵤┮粩堊佑辛Ω母锎胧慌驑?biāo)桿創(chuàng)新企業(yè)落戶并快速發(fā)展。
上述措施在吸引外企外資方面產(chǎn)生了強(qiáng)大的“磁場效應(yīng)”。全球三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)（穆迪、標(biāo)普、惠譽(yù)），兩大銀行卡組織，全國首家外資控股飛機(jī)維修企業(yè)、首家外資控股證券機(jī)構(gòu)、首家外商獨(dú)資征信機(jī)構(gòu)等一批新主體新業(yè)態(tài)落地北京。萬事達(dá)卡獲批進(jìn)入銀行卡清算市場，高盛、瑞士信貸相繼實(shí)現(xiàn)對(duì)其在華合資證券公司的控股。全球知名投資管理公司橡樹資本在京設(shè)立全資子公司。英國最大人身險(xiǎn)公司保誠集團(tuán)合資資管公司落地北京。截至2019年底，北京市擁有世界500強(qiáng)總部企業(yè)數(shù)達(dá)到179家，連續(xù)六年位居全球城市首位。
國際組織數(shù)量是城市國際化程度的重要標(biāo)志。北京吸引國際組織具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)形成了國際組織相對(duì)聚集的態(tài)勢(shì)。截至今年5月，6家政府間國際組織總部設(shè)在我國，其中5家（上海合作組織秘書處、國際竹藤組織、亞太空間合作組織、中國-東盟中心秘書處、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行）均落戶北京；27家政府間國際組織在華設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，均位于北京。全國共登記國際性社會(huì)團(tuán)體37家，其中27家位于北京，占總量約四分之三。全國共登記非政府間國際組織機(jī)構(gòu)542家，169家設(shè)在北京，居全國首位，其中34家屬于國際組織。目前，北京市境外機(jī)構(gòu)達(dá)3.7萬家，其中外國駐華使館173家。
建設(shè)國際交往中心，北京堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。為此，北京市建立了外籍人才引進(jìn)“直通車”模式，外籍人才申請(qǐng)永久居留的辦理時(shí)限由180個(gè)工作日縮短為50個(gè)工作日，超過4000名外籍高層次人才獲得永久居留權(quán)。出臺(tái)服務(wù)業(yè)“高精尖缺”外國人才認(rèn)定辦法、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)“急需緊缺”外國人才認(rèn)定辦法等系列政策。制定實(shí)施解決北京地區(qū)全職回國專家住房、醫(yī)療等痛點(diǎn)問題的8項(xiàng)措施，對(duì)國際化人才的服務(wù)保障切實(shí)加強(qiáng)。
展會(huì)和文體活動(dòng)打造品牌化城市形象
2019的北京世界園藝博覽會(huì)給世界各國人民留下深刻印象，共有110個(gè)國家和國際組織參加，是迄今展出規(guī)模最大、參展國家最多的一屆世界園藝博覽會(huì)。這屆世園會(huì)是北京市國際會(huì)展、國際會(huì)議全面提質(zhì)增效的縮影。
近年來，北京通過申辦承辦國際會(huì)議、國際展覽、國際文化節(jié)慶、國際體育賽事等品牌活動(dòng)，促進(jìn)對(duì)外交流、文化交融、經(jīng)濟(jì)共贏，進(jìn)一步彰顯開放多元的城市國際形象與文明發(fā)展魅力。
北京市培育了一批具有國際影響力的專業(yè)化、品牌化展會(huì)，服貿(mào)會(huì)、軟博會(huì)、世界機(jī)器人大會(huì)等已發(fā)展成為服務(wù)業(yè)、科技等領(lǐng)域的標(biāo)桿。北京持續(xù)打造全球頂尖的綜合型服務(wù)貿(mào)易展會(huì)，中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)實(shí)現(xiàn)了從“京交會(huì)”到“服貿(mào)會(huì)”的歷史新跨越，參展國家和地區(qū)從2012年的83個(gè)增長到2019年的137個(gè)，境外商協(xié)會(huì)及機(jī)構(gòu)數(shù)量增長了近8倍。經(jīng)國際展覽局認(rèn)可的專業(yè)商業(yè)會(huì)展日益增多，中國國際機(jī)床展覽會(huì)被國際同行譽(yù)為世界四大國際機(jī)床展之一，北京國際汽車展覽會(huì)成為世界五大汽車展覽會(huì)之一。2019年中關(guān)村論壇規(guī)格、層級(jí)大幅提升，數(shù)十位知名科學(xué)家、上百位投資人、1000多位企業(yè)家參與，致力于打造集科技交流和創(chuàng)新成果展示、發(fā)布、交易于一體的國際化創(chuàng)新論壇。金融街論壇已成為匯聚各方觀點(diǎn)、發(fā)布權(quán)威信息、把握行業(yè)最新動(dòng)態(tài)的一流對(duì)話交流平臺(tái)。
北京市舉辦的國際節(jié)慶活動(dòng)、國際體育賽事也加速蓬勃發(fā)展。近年來，北京市高水平舉辦北京國際電影節(jié)、北京國際音樂節(jié)、北京國際旅游節(jié)等系列節(jié)慶活動(dòng)，吸引具有全球影響力的文藝團(tuán)體、文化機(jī)構(gòu)等參與，國際文化影響力顯著增強(qiáng)。北京國際電影節(jié)已成功舉辦8屆，中外影視企業(yè)來往更加密切，合作更加廣泛，合作簽約額穩(wěn)步增加。2019年簽約額為309億元人民幣，是第一屆簽約額的10倍，同比增長約18.48%。2019年北京國際旅游節(jié)吸引了全球15個(gè)國家和地區(qū)的25支表演團(tuán)隊(duì)參加。
北京市還積極培育中國網(wǎng)球公開賽、北京馬拉松、世界斯諾克中國公開賽等國際賽事品牌。2019年北京承辦的國際籃聯(lián)籃球世界杯是我國首次舉辦的世界最高水平的國際籃球賽事，共有32支世界籃球勁旅來華參賽。北京是世界第一個(gè)也是唯一的“雙奧之城”——既舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)又舉辦冬季奧運(yùn)會(huì)的城市。聚焦2022年冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)，舉辦了世界壺聯(lián)冰壺世界杯總決賽、國際雪聯(lián)中國北京越野滑輪世界杯等冰雪國際賽事。
完善符合外籍人士需求的便利化公共服務(wù)體系
近年來，北京市對(duì)標(biāo)國際通行規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，圍繞外國人在京投資、工作、留學(xué)、生活、旅游等需求，不斷完善符合外籍人士需求的便利化公共服務(wù)體系。
在深化國際教育合作方面，北京大學(xué)參與發(fā)起的“國際研究型大學(xué)聯(lián)盟”、清華大學(xué)發(fā)起的亞洲大學(xué)聯(lián)盟、中國音樂學(xué)院發(fā)起成立的全球音樂聯(lián)盟等一批合作機(jī)構(gòu)，成為全球高等教育合作對(duì)話的重要平臺(tái)。截至2019年，北京市學(xué)校與近2700所境外學(xué)校建立了交流關(guān)系，舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目150個(gè)。
北京市不斷完善國際醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)。北京市實(shí)施了《北京市國際醫(yī)療服務(wù)發(fā)展改革創(chuàng)新工作方案》，確定北京協(xié)和醫(yī)院、中日友好醫(yī)院、國際社區(qū)醫(yī)院等8家試點(diǎn)醫(yī)院和10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，支持試點(diǎn)醫(yī)院開展國際醫(yī)療服務(wù)管理認(rèn)證、國際商業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)證，在國家允許的比例范圍內(nèi)發(fā)展國際醫(yī)療部。推進(jìn)國際醫(yī)院試點(diǎn)項(xiàng)目，在朝陽區(qū)、海淀區(qū)、“三城一區(qū)”等重點(diǎn)地區(qū)，建設(shè)國際醫(yī)療試點(diǎn)區(qū)。安貞東方醫(yī)院（朝陽區(qū)）2019年10月正式開工建設(shè)，中關(guān)村生命科學(xué)園研究型國際醫(yī)院項(xiàng)目（昌平區(qū)）今年3月實(shí)現(xiàn)奠基開工。積極推進(jìn)外國醫(yī)師審批制度改革，將外國醫(yī)師的審批權(quán)限下放至區(qū)級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市就醫(yī)患者中，外籍人士就醫(yī)人次逐年上升，由2013年的17835人次，提升至2019年的39976人次，增長了1.24倍。
北京市還在國際人才社區(qū)建設(shè)方面狠下功夫，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)首都國際人才社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，形成朝陽望京、中關(guān)村大街、未來科學(xué)城、新首鋼、懷柔科學(xué)城、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、順義和通州等8個(gè)國際人才社區(qū)，海外院士專家工作站、未來論壇、海高大廈等一批發(fā)展平臺(tái)有序落地，國際人才公寓加速建設(shè)。編制完成《首都國際人才社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則（試行版）》并印發(fā)實(shí)施，成為推進(jìn)國際人才社區(qū)建設(shè)的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)和主要依據(jù)。
良好的國際語言環(huán)境是國際交往中心功能建設(shè)不可或缺的因素。北京市以政府令形式頒布《北京市公共場所外語標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》，明確六類重點(diǎn)公共場所必須設(shè)置和使用外語標(biāo)識(shí)。組織修訂公共場所中文標(biāo)識(shí)英文譯寫地方標(biāo)準(zhǔn)，提升窗口行業(yè)外語服務(wù)能力。北京多語言服務(wù)中心為110、120、999、12345等熱線電話提供24小時(shí)電話翻譯服務(wù)，為在京外籍人士提供幫助，城市國際語言環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
